ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 07.09. 2018 г. с.Адуево № 28 Об утверждении муниципальной Программы муниципального образования сельского поселения «Село Адуево» «Развитие местного самоуправления, муниципальной службы и кадрового потенциала в сельск

АДМИНИСТРАЦИЯ

СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «СЕЛО АДУЕВО»

Медынского района Калужской области

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

     от 07.09. 2018 г.     с.Адуево  № 28

 

Об утверждении муниципальной Программы

муниципального образования сельского поселения

«Село Адуево» «Развитие местного самоуправления,

муниципальной службы и кадрового потенциала в

сельском поселении «Село Адуево»»

 

 

 

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

 

1. Утвердить муниципальную Программу муниципального образования сельского поселения «Село Адуево» «Развитие местного самоуправления, муниципальной службы и кадрового потенциала в сельском поселении «Село Адуево»».
2. Настоящее Постановление в силу с момента его подписания.

 

 

 

 

 

     

 

 

           Глава администрации

           СП «Село Адуево»                                                     Н.И.Никишинькин                                                          

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                                            

Приложение № 1

                                                                               к Постановлению Администрации

                                                                               сельского поселения «Село Адуево»

                                                                               от   07.09.2018 года № 28

 

 

МНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА «РАЗВИТИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ «СЕЛО АДУЕВО»  

 

Паспорт муниципальной Программы «Развитие муниципальной

службы в сельском поселении «Село Адуево»»

 

 

Наименование программы	«Развитие муниципальной службы в сельском поселении «Село Адуево»» (далее – Программа)
Ответственный исполнитель муниципальной Программы	Администрация сельского поселения «Село Адуево»
Соисполнитель муниципальной Программы	Администрация сельского поселения «Село Адуево»
Цель муниципальной Программы	Формирование высококвалифицированного кадрового      состава муниципальной службы в сельском поселении «Село Адуево» обеспечивающего эффективность   муниципального управления и успешное                 социально-экономическое развитие в сельском поселении «Село Адуево»
Задачи муниципальной Программы	- Совершенствование нормативного правового           регулирования муниципальной службы;                  - совершенствование организационных и правовых       механизмов профессиональной служебной деятельности   муниципальных служащих в сельском поселении «Село Адуево» (далее - муниципальные служащие) в целях повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления;                             - совершенствование антикоррупционных механизмов в   рамках реализации кадровой политики в органах        местного самоуправления;                              - внедрение эффективных технологий и современных     методов кадровой работы, направленных на повышение   профессиональной компетентности и мотивации          муниципальных служащих;                              - дальнейшее развитие системы дополнительного        профессионального образования муниципальных служащих и кадрового резерва; - создание условий для прохождения муниципальной     службы в администрации района и ее структурных       подразделениях
Целевые индикаторы муниципальной Программы	- доля должностей муниципальной службы, на которые   сформирован кадровый резерв: а) 2018 год – 1 б) 2019 год – 1 в) 2020 год - 1   г)2021 год- 1 д)2022 год- 1 е)2023 год- 1                   - доля вакантных должностей муниципальной службы,   замещаемых на основе назначения из кадрового резерва: а) 2018 год – 1 б) 2019 год – 1 в) 2020год – 1 г)2021 год- 1 д)2022 год- 1 е)2023 год- 1                   - число лиц из кадрового резерва, не являющихся      муниципальными служащими, прошедших дополнительное   профессиональное обучение: а) 2018 год – 0 б) 2019 год – 0 в) 2020 год - 0       г)2021 год- 0 д)2022 год- 0 е)2023 год- 0                                       - доля муниципальных служащих, прошедших             повышение квалификации: а) 2018 год – 1 б) 2019 год – 1 в) 2020год – 1 г)2021 год- 1 д)2022 год- 1 е)2023 год- 1                      - Доля рабочих мест муниципальных служащих, прошедших аттестацию рабочих мест: а) 2018 год – 1 б) 2019 год – 1 в) 2020 год – 1 г)2021 год- 1 д)2022 год- 1 е)2023 год- 1                      - Доля муниципальных служащих, прошедших ежегодную диспансеризацию: а) 2018 год – 1 б) 2019 год – 1 в) 2020 год – 1 г)2021 год- 1 д)2022 год- 1 е)2023 год- 1
Сроки реализации       Программы	2018-2023 годы
Объемы и источники     финансирования муниципальной        Программы	Всего по Программе - тыс. руб. <*>, в том   числе:                                                в 2018 году – 1 707, 8   тыс. рублей                         в 2019 году – 1 707, 8 тыс. рублей;                          в 2020 году – 1 707, 8 тыс. рублей в 20221году - 1 707, 8 тыс. рублей в 2022 году - 1 707, 8 тыс. рублей В 2023 году - 1 707, 8 тыс. рублей
	Финансовое обеспечение Программы предусматривает     использование средств бюджета сельского поселения «Село Адуево» <*> Объемы финансовых средств, направляемых на       реализацию Программы из бюджета ежегодно уточняются после принятия решения Сельской Думы сельского поселения «Село Адуево» о бюджете сельского поселения «Село Адуево» на очередной финансовый год и плановый период

 

1. Характеристика сферы реализации Программы

 

Развитие муниципальной службы в сельском поселении осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Калужской области от 03.12.2007 N 382-ОЗ "О муниципальной службе в Калужской области", Законом Калужской области от 27.12.2006 N 276-ОЗ "О реестре муниципальных должностей и муниципальных должностей муниципальной службы и отдельных вопросах регулирования оплаты труда лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальные должности муниципальной службы в Калужской области".

Реализация основных положений вышеперечисленных нормативных правовых актов позволила:

- создать комплексную нормативную правовую базу, отвечающую задачам развития муниципальной службы;

- организовать работу по ведению реестра муниципальных служащих;

- провести аттестацию муниципальных служащих;

- провести квалификационный экзамен муниципальных служащих для присвоения им классного чина муниципальной службы;

- обеспечить рост профессионального уровня муниципальных служащих путем организации их дополнительного профессионального обучения: повышения квалификации, участия в семинарах, конференциях и др.;

Качественный состав муниципальных служащих характеризуется следующими показателями.

Доля лиц, имеющих высшее образование, составляет 50%.

Среди муниципальных служащих преобладают женщины - 100%.

Анализ возрастного состава муниципальных служащих показывает, что большую часть составляют лица в возрасте от 40 до 60 лет – 100 %;

Прием на муниципальную службу осуществляется в соответствии с квалификационными требованиями для замещения должностей муниципальной службы.

Проведена аттестация муниципальных служащих.

Проводится квалификационный экзамен муниципальных служащих для присвоения им классного чина муниципальной службы.

В рамках планов обучения муниципальных служащих постоянно осуществляется дополнительное обучение муниципальных служащих, участия муниципальных служащих в семинарах, конференциях и др.

Таким образом, в сельском поселении «Село Адуево» сложились правовые, организационные, методические основы муниципальной службы, создана система профессиональной переподготовки и повышения квалификации кадров муниципальной службы.

Тем не менее до настоящего времени ряд направлений реформирования муниципальной службы остается нереализованным. К ним следует отнести:

- незавершенность нормативного правового регулирования муниципальной службы;

- отсутствие возможности дальнейшей работы с кадровым резервом в части его дополнительного профессионального развития;

- отсутствие утвержденных критериев оценки результативности деятельности муниципальных служащих;

- несовершенство кадровых технологий при подборе квалификационных кадров и оценке служебной деятельности кадрового состава муниципальных служащих;

- отсутствие единой системы научно-методического обеспечения и оказания консультативной помощи по вопросам муниципальной службы.

Кроме того, необходимо постоянно поддерживать уровень квалификации муниципальных служащих, обеспечивать своевременное получение ими дополнительного профессионального образования.

Все обозначенные проблемы взаимосвязаны и не могут быть решены по отдельности. Реализуемые в рамках Программы задачи требуют четкой координации и управления. Программа позволит обеспечить последовательность, системность и комплексность развития муниципальной службы в течение ближайших трех лет.

В результате реализации Программы удельный вес муниципальных служащих, прошедших повышение квалификации, ежегодно составит 100% от подлежащих прохождению повышения квалификации.

Одновременно использование программно-целевого метода будет способствовать выравниванию диспропорции в количественном составе прошедших повышение квалификации по органам местного самоуправления, администрации района, повысит ответственность руководителей за формирование заявки на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и участие в семинарах, конференциях.

Выделение средств на реализацию Программы позволит увеличить число муниципальных служащих, обучающихся по инновационным образовательным программам в области муниципальной службы.

 

 

2. Цели и задачи Программы

 

Целью Программы является формирование высококвалифицированного кадрового состава муниципальной службы, обеспечивающего эффективность муниципального управления и успешное социально-экономическое развитие сельского поселения «Село Адуево».

В рамках Программы предусматривается решение следующих задач:

- совершенствование организационных и правовых механизмов профессиональной деятельности муниципальных служащих в целях повышения эффективности работы органов местного самоуправления;

- совершенствование антикоррупционных механизмов в рамках реализации кадровой политики в органах местного самоуправления;

- внедрение эффективных технологий и современных методов кадровой работы, направленных на повышение профессиональной компетентности и мотивации муниципальных служащих;

- дальнейшее развитие системы дополнительного профессионального образования муниципальных служащих, кадрового резерва;

- создание условий для прохождения муниципальной службы в администрации района и ее структурных подразделениях.

 

 

3. Целевые индикаторы Программы

 

Оценка эффективности ВЦП будет осуществляться с применением следующих целевых индикаторов:

 

N п/п	Показатели	Значение показателя
		2018	2019	2020	2021	2022	2023
2	Доля должностей муниципальной службы, на      которые сформирован кадровый резерв (%)	1	1	1	1	1	1
3	Доля вакантных должностей муниципальной       службы, замещаемых на основе назначения из    кадрового резерва (%)	1		1	1	1	1
4	Число лиц из числа кадрового резерва, не      являющихся муниципальными служащими, прошедших дополнительное обучение (количество человек)	1	1	1	1	1	1
6	Доля муниципальных служащих, прошедших        дополнительное профессиональное обучение      (профессиональную переподготовку,             повышение квалификации, участие в семинарах) (в % от общего числа муниципальных служащих)	1	1	1	1	1	1
7	Доля рабочих мест муниципальных служащих,    прошедших аттестацию рабочих мест (количество)	1	1	1	1	1	1
8	Доля муниципальных служащих, прошедших        ежегодную диспансеризацию	1	1	1	1	1	1

 

4. Сроки реализации Программы

 

                Сроки реализации программы 2018-2023 годы.

 

5. Объемы и источники финансирования муниципальной Программы

Финансовое обеспечение Программы предусматривает использование средств бюджета сельского поселения «Село Адуево».

Общая сумма средств на реализацию программных мероприятий составляет тыс. рублей, в том числе:

в 2018 году – 1 707, 8 тыс. руб.

в 2019 году - 1 707, 8 тыс. рублей

в 2020 году - 1 707, 8 тыс. рублей

в 2021 году - 1 707, 8 тыс. рублей

в 2022 году - 1 707, 8 тыс. рублей

в 2023 году - 1 707, 8 тыс. рублей

 

Финансирование мероприятий Программы за счет средств бюджета сельского поселения «Село Адуево» будет осуществляться в объемах, утвержденных решением Сельской Думы сельского поселения «Село Адуево» о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

При реализации Программы возможно возникновение финансовых рисков, связанных с неполным выделением бюджетных средств в рамках одного финансового года на реализацию программных мероприятий, вследствие чего могут измениться сроки выполнения мероприятий. В этом случае объемы финансировании Программы уточняются и при необходимости вносятся соответствующие изменения в Программу.

К числу внешних рисков, которые могут негативно влиять на реализацию Программы, следует отнести:

1. Изменение структуры органов местного самоуправления, структуры администрации района, структурные изменения внутри отделов администрации, что может повлиять на такие целевые индикаторы, как:

- доля должностей муниципальной службы, на которые сформирован кадровый резерв;

- доля вакантных должностей муниципальной службы, замещаемых на основе назначения из кадрового резерва;

2. Неполное либо несвоевременное финансирование мероприятий Программы за счет средств бюджета сельского поселения «Село Адуево».

При реализации Программы, учитывая продолжительный период ее реализации, возможно возникновение рисков, связанных с социально-экономическими факторами, инфляцией и др., что может повлечь выполнение запланированных мероприятий не в полном объеме.

В этом случае объемы средств, необходимых для финансирования мероприятий Программы в очередном году, уточняются и в случае необходимости вносятся соответствующие изменения в решение Сельской Думы сельского поселения «Село Адуево» о бюджете сельского поселения «Село Адуево» на очередной финансовый год и на плановый период и в Программу.

 

6. Перечень программных мероприятий муниципальной Программы

 

№ п/п	Наименование мероприятия	Сроки реализации	Источники финансирования	Сумма расходов, всего (тыс.руб.)	В том числе по годам реализации муниципальной программы
					2018	2019	2020	2021	2022	2023
	Расходы на повышение квалификации и переподготовку специалистов	2018-2023гг	Бюджет сельского поселения «Село Адуево»	120,0	20,0	20,0	20,0	20,0	20,0	20,0
	Расходы на выплату персоналу в целях обеспечения выполнения полномочий администрации	2018-2023гг	Бюджет сельского поселения «Село Адуево»	5093,4	848,9	848,9	848,9	848,9	848,9	848,9
	Закупка товаров, работ и услуг для обеспечения администрации	2018-2023гг	Бюджет сельского поселения «Село Адуево»	4793,4	798,9	798,9	798,9	798,9	798,9	798,9
	Расходы на социальная выплату к пенсии по старости лицам, замещавшим муниципальные должности и муниципальные должности муниципальной службы в органах местного самоуправления сельского поселения	2018-2023гг	Бюджет сельского поселения «Село Адуево»	240,0	40,0	40,0	40,0	40,0	40,0	40,0
	ИТОГО			10246,8	1 707,8	1 707,8	1 707,8	1 707,8	1 707,8	1 707,8
	Всего по программе			10246,8	1 707,8	1 707,8	1 707,8	1 707,8	1 707,8	1 707,8
	В том числе		Бюджет сельского поселения «Село Адуево»	10246,8	1 707,8	1 707,8	1 707,8	1 707,8	1 707,8	1 707,8